一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱：肥東縣龍泉路學(xué)校食堂一、二層經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
原項(xiàng)目編號(hào)：2025ADDCZ00275
原公告日期：2025年07月24日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱：肥東縣龍泉路學(xué)校食堂一、二層經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓
原項(xiàng)目編號(hào)：2025ADDCZ00275
原公告日期：2025年07月24日 09:00
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
肥東縣龍泉路學(xué)校食堂一、二層經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓答疑
各投標(biāo)人：
現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)肥東縣龍泉路學(xué)校食堂一、二層經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓（項(xiàng)目編號(hào)：2025ADDCZ00275）答疑如下：
（一）疑問一：“食堂經(jīng)營業(yè)績(jī)”中要求“自2020年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),具有學(xué)校食堂項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績(jī)的(含正在經(jīng)營),每提供一個(gè)得3分，滿分18分?！?/span>
1、此項(xiàng)要求設(shè)置“特定行業(yè)區(qū)域業(yè)績(jī)”門檻：要求必須為“學(xué)校食堂業(yè)績(jī)”,完全排斥無學(xué)校餐飲經(jīng)驗(yàn)但具備同等團(tuán)膳服務(wù)能力的供應(yīng)商，違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條“不得設(shè)定特定業(yè)績(jī)作為加分條件”的規(guī)定；
2、分值設(shè)置畸高：18分僅綁定單一業(yè)績(jī)類型，遠(yuǎn)超合理權(quán)重(通常同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)分占比不超過10%),構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的歧視性待遇；
3、建議修改為：自2020年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),具有學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院等食堂項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績(jī)的(含正在經(jīng)營),每提供一個(gè)得3分，滿分18分。
答：針對(duì)“食堂經(jīng)營業(yè)績(jī)”要求設(shè)置“特定行業(yè)區(qū)域業(yè)績(jī)”門檻、分值設(shè)置畸高等問題，經(jīng)復(fù)核，我方認(rèn)可該條款存在不合理之處。
原文內(nèi)容一：“食堂經(jīng)營業(yè)績(jī)”中要求“自2020年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),具有學(xué)校食堂項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績(jī)的(含正在經(jīng)營),每提供一個(gè)得3分，滿分18分。”
修改為：自2020年1月1日以來(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),具有學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院等食堂項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績(jī)的(含正在經(jīng)營),每提供一個(gè)得3分，滿分18分。
（二）疑問二：“體系認(rèn)證”中要求“1、具有有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書(一級(jí))得3分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書一級(jí)以下，得2分；”
1、認(rèn)證適用范圍錯(cuò)誤：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)認(rèn)證主要針對(duì)工貿(mào)、?；髽I(yè)(依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》),而餐飲企業(yè)適用《餐飲服務(wù)單位食品安全規(guī)范化管理評(píng)價(jià)體系》,兩者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完全不同；
2、排斥中小餐飲企業(yè)：餐飲行業(yè)普遍不持有工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，該條款變相限制競(jìng)爭(zhēng)，違反《政府采購法》第二十二條“不得以不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商”的規(guī)定；
3、建議修改為具有危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證的得3分。
答：針對(duì)“體系認(rèn)證”中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證適用范圍錯(cuò)誤及排斥中小餐飲企業(yè)的問題，我方核查后認(rèn)為意見合理。
原文內(nèi)容二：“體系認(rèn)證”中要求“1、具有有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書(一級(jí))得3分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書一級(jí)以下，得2分；”
修改為：具有危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)管理體系認(rèn)證的得3分。
（三）疑問三：“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”中要求“一、項(xiàng)目經(jīng)理1人(滿分7分)1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師證書的得4分，具有二級(jí)中式烹調(diào)師證書的得3分，具有三級(jí)中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)證書的得3分。三、烹調(diào)師1人(滿分4分)1、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)證書的得2分。六、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員3人(滿分6分)具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得2分?！?/span>
1、對(duì)于中小學(xué)食堂項(xiàng)目，其服務(wù)重點(diǎn)在于保障學(xué)生日常膳食供應(yīng)的安全、營養(yǎng)與穩(wěn)定。而非農(nóng)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢驗(yàn)員證書多針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，與食堂實(shí)際需求脫節(jié)。相關(guān)法規(guī)也未強(qiáng)制要求中小學(xué)食堂配備特定數(shù)量專屬食品安全總監(jiān)及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)員證書人員，此要求超出常規(guī)中小學(xué)食堂運(yùn)營實(shí)際需求，增加企業(yè)成本與準(zhǔn)入門檻，不利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，有設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人之嫌。
2、國務(wù)院2016年已取消《農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員》職業(yè)資格許可(人社部發(fā)〔2016〕68號(hào)),將已取消的資格認(rèn)證作為評(píng)分項(xiàng)，變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，違反《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(人社部發(fā)〔2007)73號(hào)〕中“不得將已取消的職業(yè)資格作為評(píng)審因素”的規(guī)定。
3、建議修改為：一、項(xiàng)目經(jīng)理1人(滿分7分)1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師證書的得4分，具有二級(jí)中式烹調(diào)師證書的得3分，具有三級(jí)中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)或食品安全管理員證書的得3分。三、烹調(diào)師1人(滿分4分)1、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)或食品安全管理員證書的得2分。六、食品安全管理員3人(滿分6分)具有食品安全培訓(xùn)合格證明的，每提供1人得2分。
答：關(guān)于“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”中資格要求與實(shí)際需求脫節(jié)、引用已取消職業(yè)資格的問題，經(jīng)核實(shí)，投標(biāo)人提出的修改建議符合相關(guān)法規(guī)及項(xiàng)目實(shí)際需求，我方核查后認(rèn)為意見合理。
原文內(nèi)容三：“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”中要求“一、項(xiàng)目經(jīng)理1人(滿分7分)1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師證書的得4分，具有二級(jí)中式烹調(diào)師證書的得3分，具有三級(jí)中式烹調(diào)師證書的得2分；二、廚師長(zhǎng)1人(滿分7分)”2、具有食品安全總監(jiān)證書的得3分。三、烹調(diào)師1人(滿分4分)1、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)證書的得2分。六、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員3人(滿分6分)具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得2分。”
修改為：一、項(xiàng)目經(jīng)理1人(滿分7分)1、具有一級(jí)中式烹調(diào)師證書的得4分，具有二級(jí)中式烹調(diào)師證書的得3分，具有三級(jí)中式烹調(diào)師證書的得2分；二、廚師長(zhǎng)1人(滿分7分)2、具有食品安全總監(jiān)或食品安全管理員證書的得3分。三、烹調(diào)師1人(滿分4分)1、具有三級(jí)及以上中式烹調(diào)師證書的得2分；2、具有食品安全總監(jiān)或食品安全管理員證書的得2分。六、食品安全管理員3人(滿分6分)具有食品安全培訓(xùn)合格證明的，每提供1人得2分。
（四）疑問四：招標(biāo)文件第42頁關(guān)于具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效認(rèn)證要求中：
1.具有有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書（一級(jí)）得3分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書一級(jí)以下，得2分；
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2018年的12號(hào)公告，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（GB/T3300)針對(duì)工業(yè)制造場(chǎng)景設(shè)計(jì)，與食堂實(shí)際低安全風(fēng)險(xiǎn)（食品安全管控）嚴(yán)重脫節(jié)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證覆蓋范圍為：物理性風(fēng)險(xiǎn)（大型機(jī)械傷害、高空墜落）、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)（危化品泄露）、爆炸風(fēng)險(xiǎn)（?；嚒④囬g），而食堂實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)為食品安全管控、水、電、氣的合規(guī)使用和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的認(rèn)證范圍完全不一樣，經(jīng)調(diào)研合肥市近兩個(gè)月40余例中小學(xué)食堂招標(biāo)僅本項(xiàng)目要求該證書，且該證書認(rèn)證需投入數(shù)萬元以及一年以上周期，（對(duì)企業(yè)規(guī)模、納稅等級(jí)都有要求）中小微餐飲企業(yè)因成本高、注冊(cè)年限、認(rèn)證周期、納稅等級(jí)等原因難以獲取該證書，而大型團(tuán)餐企業(yè)因業(yè)務(wù)規(guī)模大、信用等級(jí)高已持有該證書，形成事實(shí)壟斷、設(shè)置此條評(píng)分項(xiàng)目的在于排斥中、小微企業(yè)的參于。嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》第2章第32條招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。同時(shí)違反了《招投標(biāo)法》第32條<3>涉嫌為特定企業(yè)設(shè)置門檻。與國家扶持中小微企業(yè)的相關(guān)文件精神“背道而馳”嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境以及市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的原則。
本項(xiàng)目系學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，項(xiàng)目核心需求為現(xiàn)場(chǎng)烹飪管理服務(wù)，核心風(fēng)險(xiǎn)為食品安全管控，依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》對(duì)于初級(jí)中學(xué)食堂，這種小規(guī)模餐飲場(chǎng)景，常規(guī)的餐飲服務(wù)許可證和食品安全管理體系已經(jīng)足夠覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍?！逗戏适兄行W(xué)食堂管理辦法》并未將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書列為必備要求，設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書屬于過高要求與項(xiàng)目規(guī)模以及性質(zhì)不相匹配，嚴(yán)重違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條，明確禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格條件，特定行業(yè)業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)或明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求的資質(zhì)證書。
建議刪除此條評(píng)分項(xiàng)。
答：見上述疑問二回復(fù)。
（五）疑問五：招標(biāo)文件第43頁關(guān)于健康管理師的評(píng)分要求中：具有三級(jí)及以上健康管理師證書的得2分。
根據(jù)《健康管理師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》健康管理師核心職責(zé)為慢性疾?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。╊A(yù)防、義診活動(dòng)、康復(fù)指導(dǎo)，而學(xué)校食堂實(shí)際需求為：食品安全管控（食材存儲(chǔ)、加工衛(wèi)生）、營養(yǎng)搭配、現(xiàn)場(chǎng)操作（烹飪流程管理）。根據(jù)教育部《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第20條中小學(xué)食堂依法配備食品安全管理員、營養(yǎng)配餐師，（未有明確要求配備健康管理師一說）。另根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》第3、4條關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)僅限食品安全管理員、廚師、營養(yǎng)師（非健康管理師）。
綜上所述，設(shè)置健康管理師與項(xiàng)目實(shí)際需求嚴(yán)重錯(cuò)位，健康管理師與食堂核心需求（食品安全、營養(yǎng)搭配、衛(wèi)生管理）無實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件或設(shè)定特定行業(yè)證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，同時(shí)違反《政府采購法實(shí)施條例》第20條明確禁止設(shè)置與履約無關(guān)的條件。
建議：刪除該評(píng)分項(xiàng)。
答：健康管理師的核心職責(zé)包括“營養(yǎng)指導(dǎo)”“慢性疾病預(yù)防”“健康干預(yù)”等，這與學(xué)生群體的營養(yǎng)健康管理需求高度契合——其專業(yè)能力可輔助食堂在常規(guī)營養(yǎng)配餐基礎(chǔ)上，針對(duì)不同年齡段學(xué)生的生理特點(diǎn)提供個(gè)性化營養(yǎng)建議，預(yù)防因飲食不當(dāng)導(dǎo)致的健康問題，屬于項(xiàng)目服務(wù)的重要組成部分。不違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府采購法實(shí)施條例》的禁止性規(guī)定。上述法規(guī)禁止的是“與合同履行無關(guān)的資格條件”。本項(xiàng)目中，健康管理師的專業(yè)能力直接服務(wù)于“學(xué)生飲食健康保障”這一核心合同目標(biāo)（包括營養(yǎng)健康指導(dǎo)、預(yù)防營養(yǎng)相關(guān)疾病等），屬于合同履行的必要組成部分，而非“無關(guān)條件”。與教育部規(guī)定無沖突。故不予修改。
（六）疑問六：招標(biāo)文件第43頁關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員的評(píng)分要求中：
農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員3人（滿分6分），具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得2分。
1.違背國家法律及相關(guān)政策法規(guī)。
食材檢驗(yàn)法定責(zé)任及權(quán)威在于政府職能部門和供應(yīng)商（供應(yīng)商委托政府職能部門檢測(cè)或符合要求的第三方）食堂承包企業(yè)負(fù)責(zé)查驗(yàn)義務(wù)《中華人民共和國食品安全法》第57條：明確學(xué)校等集中單位的食堂應(yīng)嚴(yán)格蹲守法律、法規(guī)和食品安全法標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)履行進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票義務(wù)（索取供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證等文件）并未要求食堂自建檢驗(yàn)?zāi)芰?，而是?qiáng)調(diào)溯源管理和供應(yīng)商資質(zhì)審核。教育部等三部委第45號(hào)令《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》第12條：學(xué)校食堂經(jīng)營應(yīng)配備專職食品安全管理人員（而非檢驗(yàn)人員）第21條，重點(diǎn)規(guī)范采購行為，要求查驗(yàn)供貨者許可證和產(chǎn)品合格證明，禁止采購來源不明、無檢驗(yàn)報(bào)告的食品。第24條，明確大宗食品應(yīng)公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購，有供應(yīng)商提共各種檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
其次《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》第4章“進(jìn)貨查驗(yàn)”要求留存進(jìn)貨憑證、合格證明文件，也并未要求自行檢驗(yàn)。
綜上，國家層面從未要求學(xué)校食堂配備農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)員或自建實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)營承包單位其法定義務(wù)是索取并查驗(yàn)政府或第三方出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告證明，而非自行檢測(cè)。
2.缺乏實(shí)施條件，學(xué)生食堂無專業(yè)設(shè)備、環(huán)境及資質(zhì)支撐檢驗(yàn)工作。
專業(yè)設(shè)備與資質(zhì)的缺失，如農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)（農(nóng)殘、獸殘、重金屬等）需要專業(yè)實(shí)驗(yàn)室（如GC-MS.HPLC等設(shè)備）無菌環(huán)境及CMA/CNAS認(rèn)證資質(zhì)，單個(gè)食堂無法承擔(dān)百萬元設(shè)備投入及維護(hù)成本。即使配備快檢設(shè)備（如農(nóng)殘速測(cè)卡）其結(jié)果僅具初篩參考性，不能替代法定檢測(cè)報(bào)告，且需專業(yè)人員操作（而非普通“檢驗(yàn)員”可勝任），法定檢驗(yàn)員需持證上崗(如農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員職業(yè)資格）其職責(zé)是在專業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)出具具有法律效力的報(bào)告而非在食堂現(xiàn)場(chǎng)操作。食堂若僅設(shè)置“名義檢驗(yàn)員”，其實(shí)質(zhì)就是虛設(shè)崗位，為潛在投標(biāo)人“量身定做”用來控分。食材安全應(yīng)通過索證索票，溯源管理等可量化評(píng)估，而非虛設(shè)崗位。
綜上所述，該評(píng)分項(xiàng)變相要求企業(yè)配備高資質(zhì)檢驗(yàn)員，嚴(yán)重違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條，明確禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格條件，特定行業(yè)業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)或明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求的資質(zhì)證書。與國家扶持中、小微企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的政策背道而馳，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。
建議刪除該評(píng)分項(xiàng)。
答：見上述疑問三回復(fù)。
（七）疑問七：招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法中 技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3.體系認(rèn)證：1、具有有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書（一級(jí)）得3分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書一級(jí)以下，得2分；
事實(shí)依據(jù)：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2018年的12號(hào)公告，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證GB/T3300)針對(duì)工業(yè)制造場(chǎng)景設(shè)計(jì)，與食堂實(shí)際低安全風(fēng)險(xiǎn)(食品安全管控)嚴(yán)重脫節(jié)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證覆蓋范圍為:物理性風(fēng)險(xiǎn)(大型機(jī)械傷害、高空墜落)、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)(?；沸孤?、爆炸風(fēng)險(xiǎn)(?；?、車間)，而食堂實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)為食品安全管控、水、電、氣的合規(guī)使用和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證的認(rèn)證范圍完全不一樣，經(jīng)調(diào)研合肥市近兩個(gè)月40余例中小學(xué)食堂招標(biāo)僅本項(xiàng)目要求該證書，且該證書認(rèn)證需投入數(shù)萬元以及一年以上周期，(對(duì)企業(yè)規(guī)模、納稅等級(jí)都有要求)中小微餐飲企業(yè)因成本高、注冊(cè)年限、認(rèn)證周期、納稅等級(jí)等原因難以獲取該證書，而大型團(tuán)餐企業(yè)因業(yè)務(wù)規(guī)模大、信用等級(jí)高已持有該證書，形成事實(shí)壟斷、設(shè)置此條評(píng)分項(xiàng)目的在于排斥中、小微企業(yè)的參于。嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》第2章第32條招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。同時(shí)違反了《招投標(biāo)法》第32條<3>涉嫌為特定企業(yè)設(shè)置門檻。與國家扶持中小微企業(yè)的相關(guān)文件精神“背道而馳嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境以及市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的原則。
本項(xiàng)目系學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)招標(biāo)，項(xiàng)目核心需求為現(xiàn)場(chǎng)烹飪管理服務(wù)，核心風(fēng)險(xiǎn)為食品安全管控，依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》對(duì)于初級(jí)中學(xué)食堂，這種小規(guī)模餐飲場(chǎng)景，常規(guī)的餐飲服務(wù)許可證和食品安全管理體系已經(jīng)足夠覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍?！逗戏适兄行W(xué)食堂管理辦法》并未將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書列為必備要求，設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書屬于過高要求與項(xiàng)目規(guī)模以及性質(zhì)不相匹配，嚴(yán)重違反了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條，明確禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格條件，特定行業(yè)業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)或明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求的資質(zhì)證書。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二章、第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
請(qǐng)求：建議疑問事項(xiàng)1、具有有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書（一級(jí)）得3分，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證證書一級(jí)以下，得2分；刪除此條評(píng)分項(xiàng)。
答：見上述疑問二回復(fù)。
（八）疑問八：招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法中技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3.體系認(rèn)證：5、具有餐飲管理服務(wù)認(rèn)證證書的，得2分。
事實(shí)依據(jù)：我司的食堂餐飲服務(wù)認(rèn)證證書與餐飲管理服務(wù)認(rèn)證證書為同一證書，具有同等效力。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二章、第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
請(qǐng)求：食堂餐飲服務(wù)認(rèn)證證書是否認(rèn)可。
答：予以認(rèn)可。
（九）疑問九：招標(biāo)文件第五章評(píng)標(biāo)辦法中技術(shù)部分詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)4.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：六、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員3人（滿分6分）具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得2分。事實(shí)依據(jù)：根據(jù)《食品安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位需配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員和檢驗(yàn)人員，我司擬配備的2名檢驗(yàn)員持有國家認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書，完全滿足法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)人員資質(zhì)及最低配置的要求，可獨(dú)立完成法定檢驗(yàn)項(xiàng)目。
法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二章、第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
請(qǐng)求3：建議疑問事項(xiàng)3、六、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員3人（滿分6分）具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得2分。修改為：農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員2人（滿分6分）具有農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員證書的，每提供1人得3分。
答：見上述疑問三回復(fù)。
（十）關(guān)于招標(biāo)文件第44頁“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注”的澄清：
招標(biāo)文件第44頁“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注（2）”中“以上所有人員不得兼任，同一人員具有不同等級(jí)的同類資質(zhì)證書不累計(jì)計(jì)分，僅按最高分計(jì)分一次；中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、健康管理師、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員，需提供“技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”（網(wǎng)址：http://jndj.osta.org.cn/）網(wǎng)站查詢截圖；”更正為“以上所有人員不得兼任，同一人員具有不同等級(jí)的同類資質(zhì)證書不累計(jì)計(jì)分，僅按最高分計(jì)分一次；中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、健康管理師、農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)員，需提供“技能人才評(píng)價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”網(wǎng)站查詢截圖；”
招標(biāo)文件第44頁“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注2、”中“食品安全總監(jiān)證書需提供國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心人員能力驗(yàn)證綜合服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.cascoedu.org.cn/）官網(wǎng)查詢截圖，否則不得分。”更正為“食品安全總監(jiān)證書需提供國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心人員能力驗(yàn)證綜合服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)查詢截圖，否則不得分。”
本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間即投標(biāo)截止時(shí)間變更為2025年8月20日10：00，開標(biāo)地點(diǎn)變更為合肥市肥東縣店埠鎮(zhèn)深秀路2號(hào)肥東縣政務(wù)服務(wù)中心四樓 1號(hào)開標(biāo)室。
其他內(nèi)容不變，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件與本答疑不一致的，以本答疑為準(zhǔn)，給您帶來不便，敬請(qǐng)諒解！
特此通知！
招標(biāo)人：肥東縣龍泉路學(xué)校
聯(lián)系人：李業(yè)元
地址：肥東縣龍泉西路88號(hào)
聯(lián)系方式：13856983926
2025年8月5日